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习近平:《关键在于落实》(全文)

 

胡锦涛同志在党的十七届五中全会上强调,全党同志特别是各级领导干部要发扬真抓实干精神,改进工作作风,建立健全抓工作、抓落实的责任制,切实把各项工作抓出成效。各级领导干部要认真贯彻胡锦涛同志关于狠抓落实的要求,进一步做好领导工作。

一、充分认识抓落实在党的领导工作中的重要意义 

抓落实,从各级党委、政府和领导干部工作方面讲,就是抓党和国家各项方针政策、工作部署和措施要求的落实。落实到哪里去?就是落实到实践中去,落实到基层中去,落实到群众中去,使之成为广大党员、干部、群众的自觉行动,以确保党和国家确定的目标任务顺利实现。

我们党坚持以马克思主义为指导,善于把远大目标、奋斗纲领同脚踏实地、埋头苦干紧密结合起来。我们党建立已90年、新中国成立已 60多年,在革命、建设、改革各个历史时期党和人民的事业之所以能够不断取得伟大的成就,在全国各族人民中我们党之所以能够享有崇高的威望,靠的就是把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来形成的正确的理论和路线方针政策,靠的就是全党同志团结带领人民群众一步一个脚印地把党的路线方针政策变成认识世界和改造世界的巨大精神力量与物质力量。我们的所有成就,都是干出来的。这里的关键,就是始终注重抓落实。如果落实工作抓得不好,再好的方针、政策、措施也会落空,再伟大的目标任务也实现不了。因此,抓落实是领导工作中一个极为重要的环节,是党的思想路线和群众路线的根本要求,也是衡量党员领导干部世界观正确与否和党性强不强的一个重要标志。

“空谈误国,实干兴邦”。这是千百年来人们从历史经验教训中总结出来的治国理政的一个重要结论。古人曰:“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成”,“为政贵在行”,“以实则治,以文则不治”。历史上有许多空谈误国的教训,比如战国时期的赵括,只会“纸上谈兵”,以致40万赵军全军覆没,赵国从此一蹶不振直至灭亡。此类误国之鉴,发人深省。

反对空谈、强调实干、注重落实,是我们党的一个优良传统。对于抓落实的极端重要性,我们党和党的主要领导同志先后都有过很多精辟的阐述。毛泽东同志要求共产党员一定要有“认真实干”的精神,强调“一件事不做则已,做则必做到底,做到最后胜利”,“什么东西只有抓得很紧,毫不放松,才能抓住。抓而不紧,等于不抓”。邓小平同志强调“少说空话、多干实事”,凡事都“要落在实处”,“开会、讲话都要解决问题”。江泽民同志强调“落实,落实,再落实,因为这是做好一切工作的关键环节”,“不要在层层表态、层层开会、层层造声势上做文章,而要在层层抓落实、层层抓解决问题上下功夫”。胡锦涛同志强调“要坚持发扬共产党人的革命精神和坚持科学求实态度的统一,脚踏实地,埋头苦干,坚决反对形式主义和官僚主义”。这些论述,把抓落实的重要意义和基本要求讲得很清楚很深刻,我们在领导工作中要始终遵循和认真贯彻。

抓落实,是我们党执政能力的重要展现,也是对各级领导干部工作能力的重要检验。当前,我国处于发展的重要战略机遇期,但社会矛盾也日益凸显,前进中遇到不少需要克服的困难和风险。只有攻坚克难,乘势而上,我们才能抓住和用好机遇,赢得未来发展的主动权;如果自满懈怠,心浮气躁,就不可能开创改革和发展的新局面,已经取得的成果也有可能丧失。党的十七届五中全会审议通过了关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议,十一届全国人大四次会议将审议批准“十二五”规划纲要,中央部门和地方相继出台了一系列推进改革发展的具体思路、政策和措施。现在的关键就在于落实。

近年来,从中央到地方都加大了抓落实的工作力度,并已取得明显成效。特别是中央对重大决策、重大部署、重大举措,采取任务分解、明确责任、加强督查等措施,保证和促进了改革发展稳定各项任务的落实。但是也要看到,在有些地方、部门和单位,中央的一些方针政策和重大部署,口头上讲了、文件上也写了,而贯彻落实得却不好;一些中央三令五申、明令禁止的事情,依然我行我素、屡禁不止。不重视抓落实、不善于抓落实的问题仍然存在。认真贯彻胡锦涛同志关于狠抓落实的要求,切实解决好领导工作中存在的抓落实不够有力、不够有效的问题,对于推动“十二五”时期经济社会发展目标任务的实现,对于巩固党的执政地位、确保国家长治久安,具有十分重要的意义。

二、抓落实必须牢固树立党的宗旨意识和正确政绩观 

抓落实,是把决策变为人们的实践行动、由认识世界到改造世界的过程,无疑需要克服主观和客观上的诸多障碍,需要付出艰辛的努力。只有深入贯彻落实科学发展观,牢固树立党的宗旨意识和正确政绩观,抓落实才能始终坚持正确的方向,才能始终弘扬脚踏实地、埋头苦干的精神,也才能使各项落实工作保持不竭的动力。

全心全意为人民服务是党的根本宗旨,党的各项工作都必须坚持以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点。从这个意义上讲,是否抓落实直接反映着领导干部的宗旨意识和党性。各级领导干部不论职务高低,不论在什么岗位工作,都要身体力行党的宗旨,把以人为本、执政为民贯穿到各项工作的落实中去,努力为群众办实事办好事,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。把握住这一点,就把握住了抓落实的根本,就能把全部心思和精力用到抓落实上。在其位,谋其政。我们党是为人民执政的,每个领导干部都要有执政为民的高度使命感和责任感。抓落实,也是对各级领导干部这种使命感和责任感的重要检验。现在有的领导干部工作不求进取,满足现状,只求过得去,不求过得硬,这样的精神状态怎么能抓好落实呢?每个领导干部都要懂得,党和人民把为人民服务的重担放在我们肩上,这是一种多大的信任和责任。要把这种信任和责任看得比泰山还重,始终以饱满的热情投身工作,永葆蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,自觉地盯着榜样找差距,对照先进学经验,努力争创一流业绩,不断开创各项工作新局面,真正做到“为官一任、造福一方”。

在抓落实过程中,不同的政绩观会有不同的抓法、不同的结果。什么叫政绩?顾名思义,就是为政之绩,即为政的成绩、功绩、实绩。我们做事情、干工作,如果做到了上有利于国家、下有利于人民;既符合国家和人民眼前利益的要求,又符合国家和人民长远利益的要求;既能促进经济社会发展,又能促进国家富强和人民幸福,那就做出了党和人民所需要的真正的政绩。一些领导干部落实工作抓得不好,很重要的是政绩观出了问题,个人主义思想在作祟。各级领导干部要牢固树立正确政绩观,把抓落实的出发点放到为党尽责、为民造福上,而不是树立自身形象、为自己升迁铺路;把抓落实的落脚点放到办实事、求实效上,而不是追求表面政绩,搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”;把抓落实的重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上,而不是盲目攀比、竭泽而渔。

领导干部在抓落实过程中,还要有“功成不必在我任期”的理念和境界,注意防止和纠正各种急功近利的行为,不贪一时之功、不图一时之名,多干打基础、利长远的事。说到这里,我想起了山西右玉县植树造林、改造山河的感人事迹。右玉地处毛乌素沙漠的天然风口地带,是一片风沙成患、山川贫瘠的不毛之地。解放之初,第一任县委书记带领全县人民开始治沙造林。60多年来,一张蓝图、一个目标,18任县委书记和县委、县政府一班人,一任接着一任、一届接着一届,率领全县干部群众坚持不懈,用心血和汗水绿化了沙丘和荒山,现在树木成荫、生态良好,年降雨量较之解放初期已显著增加。老百姓记着他们、感激他们,自发地为他们立碑纪念。正可谓“金杯银杯不如老百姓的口碑”。右玉的可贵之处,就在于始终发扬自力更生、艰苦创业、功在长远的实干精神,在于始终坚持为人民谋利益的政绩观。我们抓任何工作的落实,都应该这样去做。

三、抓落实必须具有知难而进、锲而不舍的奋斗精神 

抓落实的过程,必然会遇到许多矛盾和问题,只有努力解决好各种矛盾和问题,才能把落实工作真正抓好、抓出成效。矛盾和问题是普遍存在的,问题也是矛盾。没有矛盾,就没有世界、没有发展。因此,我们在各项工作包括抓落实工作中,不要怕遇到矛盾和问题,而要敢于正视矛盾和问题。不要绕开矛盾和问题走,而要同群众一道千方百计地去求得矛盾和问题的及时正确解决。这是各级领导干部在抓落实及其全部工作中应该具有的根本态度。

当前,我们在改革和发展中遇到很多这样那样的矛盾和问题,有的还比较突出。比如,经济发展方式粗放、资源约束加剧、环境压力增大、自主创新能力不强、保障和改善民生任务繁重等矛盾和问题,正在日益显现出来。又比如,在对外开放中涉及的贸易摩擦、贸易保护主义、技术封锁问题,以及涉及国家主权、安全和长远发展的种种矛盾和斗争,也越来越多。再比如,随着世情、国情、党情的发展变化,对党员队伍教育和管理的难度增大,保持党的先进性面临许多新情况新问题。所有这些矛盾和问题,都要求各级领导干部以对党、对人民高度负责的精神,迎难而上,敢于面对并认真探索解决之策。如果眼中只有成绩和经验,看不到问题和困难;如果回避矛盾,遇到困难绕道走,见到难题就躲避;如果报喜不报忧,有了矛盾推责任,出了问题捂着拖着,那么抓落实就有落空的危险。有些地方、部门和单位积累的问题长期得不到解决,有多种原因,但很大程度上与这些地方、部门和单位领导班子和领导干部遇到矛盾畏难情绪占上风、解决问题不得力有直接关系。抓落实,还要求领导干部增强预见性,及时发现并尽早解决矛盾和问题,努力使简单矛盾不演化成复杂矛盾,小问题不延误成大问题。领导干部要多到矛盾突出的基层去,多到困难较多的一线去,多到难点焦点问题聚集的地方去,在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。

抓落实,贵在持之以恒,也难在持之以恒。有些地方、部门和单位抓落实之所以成效不佳,往往与缺乏经常抓、反复抓、持久抓有关。如果抓一阵子松一阵子,热一阵子冷一阵子,不能一抓到底,那怎么能把工作落实好呢?抓落实,一定要防止虎头蛇尾。目标确定了,任务明确了,就要咬定青山不放松,不达目的不罢休。

抓落实能不能知难而进、锲而不舍,对领导干部的原则立场是一个现实的考验。坚持党的原则,怀着诚心诚意为人民谋利益的公心办事,这两条对抓好落实工作十分重要。如果不讲原则而讲关系,不讲纪律而讲人情,落实工作就必定做不好或者走样。各级领导干部要始终保持共产党人的高尚情怀和政治本色,正确看待个人的进退得失,正确对待金钱名利。唯有这样,才能做到“心底无私天地宽”,“岂因祸福避趋之”。

四、抓落实必须发扬求真务实、真抓实干的优良作风 

求真务实、真抓实干的对立面,就是弄虚作假,搞形式主义。现在,大多数领导干部是能够做到求真务实、真抓实干的,但在有些领导干部中也确实存在着比较严重的形式主义,这必须引起高度重视。比如,在一些地方、部门和单位,规章制度应有尽有,却高高挂起、形同虚设;“文山会海”屡禁不止,习惯于靠会议落实会议、靠文件落实工作;各种检查评比考核过多过滥,催生“形象工程”、“政绩工程”;热衷于看风向、赶时髦,喊不着边际的空口号,提不切实际的高指标,求大轰大嗡的所谓“规模效应”;下基层走马观花、蜻蜓点水,不去深入了解群众真实的情况和要求,等等。这些形式主义的东西有一个共同特征,就是重形式轻内容,重口号轻行动,重数量轻质量,重眼前轻长远。搞形式主义,势必造成人力、物力、财力和时间的浪费,助长弄虚作假、投机取巧的心理和好大喜功的浮夸作风,严重损害党和政府的威信。

有一幅对联,上联是“你开会我开会大家都开会”,下联是“你发文我发文大家都发文”,横批是“谁来落实”,这是对“文山会海”的讽刺。开会是为了了解情况、倾听意见、集思广益,发现矛盾、分析矛盾、解决矛盾;制定文件,是为开展和落实各项工作提供遵循和依据。因此,开会和发文件是必要的,也是工作的重要环节。但是会议精神和文件再好,如果不落实,仍会劳而无功。各级领导机关和领导干部都要下个决心,坚决砍掉那些不必要的会议和文件,从“文山会海”中解脱出来,把精力投到抓落实中。

基层是一切工作的落脚点。我们的各项政策措施落实了没有,落实得好不好,基层群众最有实际感受。落实得好、落实得快,群众就拥护;落实得不好、落实得慢,群众就会有反映。因此,抓落实的重心一定要放在基层一线,解决落实不到位问题的思路和办法也要到基层和群众中去寻找。各级领导干部都要坚持眼睛向下看、身子往下沉,深入基层、深入群众开展调查研究,及时了解在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题,掌握第一手资料,向群众问计问策。调查研究要善于总结群众的经验和创造,也要善于发现问题和触及矛盾,以利于不断推进和深化各项工作的落实。

抓落实的工作必须抓得很具体很细致很扎实,这也是发扬求真务实、真抓实干优良作风的必然要求。在一些地方、部门和单位,许多问题客观地存在着,之所以看不到、想不到、抓不到,解决不了,一个重要原因就在于失之于“粗”,失之于“虚”,工作抓得不具体不细致不扎实。古人说,天下大事必作于细。抓落实的过程,也是一个积小胜为大胜、积跬步致千里的过程。从细处入手,落实才会日见成效。有些领导干部总认为自己的任务只是抓大事、管宏观,习惯于坐机关、发指示,而不习惯深入实际、深入群众解决具体问题,不愿意去抓所谓“小事”。这种认识和做法是不全面、不恰当的。领导干部在重大决策和部署作出之后,还要研究具体办法,明确具体责任,一环扣一环地去抓,这样才能实现各项决策和部署的全面落实。

五、抓落实必须树立正确的用人导向和形成完善的工作机制 

抓好落实,具有良好的精神状态和优良的作风很重要,建立科学管用的制度和机制同样很重要。要制定强有力的组织措施、考核措施、激励措施,健全抓落实的工作机制。特别是要健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制。有些地方、部门和单位存在工作推诿扯皮现象,与目标责任不明确、工作任务没细化有很大关系。要科学进行责任分解,把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人,以责任制促落实、以责任制保成效,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要进一步完善巡视督查制度、信息反馈制度、情况通报制度、重大责任追究制度,及时掌握工作进展情况,及时发现带有苗头性、倾向性的问题,及时找出薄弱环节,及时采取有针对性的措施,及时排除工作中的障碍和困难。

抓落实的工作实践,检验着每个干部的思想品质、工作作风和实际能力,也是考察和选用干部的重要依据。用好一个干部,就是树立一面旗帜,就会在一个地方、一个部门、一个单位形成良好的工作氛围。一些地方、部门和单位之所以出现形式主义、官僚主义问题,往往同用人导向有关。评价一个干部,重要的不是看他说什么,而是看他做什么,看他做得怎么样。要抓好工作落实,必须完善领导干部考核评价机制,对干部干与不干、干好干坏、干多干少要有明确的区分,褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部,教育和调整那些只尚空谈、不干实事的干部,问责和惩处那些因弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的干部,努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的工作氛围。优良的工作作风是一级一级带出来的,要注重发挥一把手的表率作用和督促作用。有了重视抓落实、善于抓落实的一把手,才能带出抓落实的好班子、好团队。

 

决不能躺在过去的功劳簿上

郑剑

人民日报 》( 20110902   07

“我们完全有理由为党和人民取得的一切成就而自豪,但我们没有丝毫理由因此而自满,我们决不能也决不会躺在过去的功劳簿上。”胡锦涛同志在“七一”重要讲话中的这一论述,掷地有声,意味深长,是宣示也是号召,表明了我们党继往开来、再创辉煌的坚定信念和坚强决心。在新的历史条件下全面推进党的建设新的伟大工程,在新的历史起点上继续推进中国特色社会主义伟大事业,需要全党同志以此作警示、以此相激励,牢记历史使命,更加奋发有为,继续顽强拼搏。

  一个政党、一个政权,只有做出成绩、建立功劳,才能赢得人民的拥护和支持,进而不断发展、巩固地位。这是许多事实反复证明了的。历史和人民之所以选择了我们党,根本原因就在于我们党为中国人民和中华民族建立了丰功伟绩,从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。90年披荆斩棘、艰辛探索,我们党的历程光辉而磅礴;90年改天换地、翻天覆地,古老中国的变化巨大而深刻。对此,任何有识之士都不会否认,所有共产党员都值得自豪。然而,过去的成绩和功劳往往容易成为继续前进的包袱和束缚。有成而怠、因功而骄,以至前功尽弃、走向败亡,这样的例子屡见不鲜。

  决不能躺在过去的功劳簿上,是因为为人民谋利益是我们的“天职”。我们党作为马克思主义政党,根本宗旨是全心全意为人民服务,除了最广大人民群众的利益没有自己特殊的利益。这决定了为人民谋利益是我们党的“天职”。“天职”就是应该做的,只能努力履行好,即使有了成绩和功劳也不能自矜自傲。而且,为人民谋利益是一个不断发展的过程,总会不断提出新的要求、出现新的情况。如果躺在过去的功劳簿上,不思进取,停滞不前,就可能落后于时代和实践的发展,不能满足人民群众的新期待。

  决不能躺在过去的功劳簿上,是因为我们有着更远大的奋斗目标。我们党有着崇高的理想追求,坚持最低纲领与最高纲领的统一,既有每个阶段的基本纲领即最低纲领,也有确定长远奋斗目标的最高纲领。团结带领人民实现中华民族伟大复兴,是党自诞生之日起就勇敢担当起的历史使命。经过90年的不懈奋斗,我们完成和推进了革命、建设、改革这三件大事,迎来了中华民族伟大复兴的光明前景。但是,实现中华民族伟大复兴依然任重而道远,我们今后的路程还更长。正如当年毛泽东同志所说,“如果这一步也值得骄傲,那是比较渺小的,更值得骄傲的还在后头。”如果躺在过去的功劳簿上,沾沾自喜,放弃追求,就可能丧失继续前进的动力,导致半途而废、目标落空。

  决不能躺在过去的功劳簿上,是因为我们还面临许多突出矛盾和问题。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心,是办好中国事情的关键所在。应当看到,当前世情、国情、党情继续发生深刻变化,我国改革发展和党的自身建设都面临许多前所未有的新情况、新问题、新挑战,特别是制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过。重任在肩,责无旁贷;形势逼人,不进则退。我们党要团结带领人民继续前进,开创工作新局面,赢得事业新胜利,就必须努力克服“四个危险”,坚定信心、砥砺勇气,攻坚克难、开拓奋进。如果躺在过去的功劳簿上,贪图安逸,因循守旧,就可能在困难面前败下阵来,贻误党和国家事业发展。

  “靡不有初,鲜克有终”;“善始者实繁,克终者盖寡”。这是历史上带有普遍性的现象。我们共产党人如何改变这种历史现象?一个基本要求就是不能躺在过去的功劳簿上。当然,如果说“决不能”、“决不会”是一个态度,那么, “有没有”、“是不是”则是一种结果,需要接受实践、历史和人民的检验。无论今天还是今后,我们都应当努力经受住这样的检验。

领导干部如何提高执行力

20110801    来源:人民网-《人民日报

执行力是领导干部综合素质的反映,体现为总揽全局、深谋远虑的洞察能力,锐意创新、善于突破的思维方式,锁定目标、咬住不放的工作态度,顽强拼搏、埋头苦干的务实作风,团结协作、理解包容的人格力量等。作为实现全面建设小康社会宏伟目标的组织者、实践者和推动者,领导干部的执行力直接关系各项建设事业的顺利进行,关系各项工作任务的顺利完成。领导干部努力提高执行力,是履职尽责的基本要求,是实现科学发展的重要保证。
  正确的思想政治观念和坚定的为人民服务意识是领导干部提高执行力的先决条件。领导干部只有具备崇高的理想信念、先进的政治觉悟、深厚的理论素养、端正的思想作风、无私的奉献精神,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,才能在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致,不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策,确保政令畅通;才能抛弃私心杂念,脚踏实地、奋发进取,自觉实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益;才能具备强烈的责任感和大局意识,以大局为重,以事业为重,全面推进各项工作,圆满完成各项任务。
  较强的学习能力和过硬的业务素质是领导干部提高执行力的基础要素。“工欲善其事,必先利其器”。领导干部提高执行力的“利器”,就是业务素质和学习能力。我们党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,过去有效的工作经验和方法今天可能会变得不甚管用。领导干部只有加强学习,做到学以立德、学以增智、学以创业,不断提高自身的素质和能力,特别是提高驾驭市场经济、破解发展难题、深化改革开放、领导科学发展的能力,才能科学决策、抓好落实,切实提高执行力。
  解放思想、开拓创新是领导干部提高执行力必备的精神状态。贯彻执行党的路线、方针、政策并非当“收发室”,简单地照抄照转,而要将中央精神与具体实际结合起来,提出符合实际、科学合理、操作性强的落实方案和实施办法。因此,领导干部执行力强不强,很重要的一点是看能不能在准确把握中央精神的基础上创造性地开展工作。领导干部应围绕中心任务,充分发挥主观能动性,增强前瞻性、预见性和计划性;应坚持求真务实的作风,敢于打破思维定势,锐意进取、开拓创新;应吃透上级精神,掌握本级情况,摸清下级底数,将尊重客观规律与勇于改革探索统一起来,将党的路线、方针、政策与本地区、本部门、本单位的实际结合起来,因时、因地、因事、因条件创造性地开展工作。
  健全和完善问责和监督机制,是领导干部提高执行力的制度保障。一方面,领导干部应按照奖优、治庸、罚劣的原则,完善本地区、本部门、本单位的问责和监督机制;另一方面,领导干部应带头模范执行各项规章制度,自觉接受监督。

 

 

网络时代要重新学说话

戴菁

2012050713:38   来源:《学习时报》

从报刊、广播、电视到互联网,现代媒体的每一阶段升级都对社会带来了革命性的影响。领导干部如果不能把握住时代的脉搏,缺少网络时代的执政意识,仍然沿袭过去官僚主义、官本位的套路去面对媒体,面对公众,在今天这样一个“人人都有麦克风”、“人人都是传播者”的多维立体传播时代,就会出现“你是替党说话,还是替百姓说话”、“我们县委书记不拆迁,你们知识分子吃什么”、“跟政府作对就是恶”的雷人语言一次又一次震动网络,严重影响了政府形象,影响了社会公信力。或许,在网络出现以前,这些雷人语言也是存在的,但在信息化时代,通过现代网络技术的无限放大,终于被群众看到和听到了,从而迅速成为舆论讨伐的焦点。

 诚然,官员也是人,也会说错话,但是官员说错话不能简单地用公民的言论自由来搪塞,因为官员是公众人物,代表的是党和政府的形象。所谓言为政声,身份的特殊决定了其言论必须符合党的执政理念,必须符合群众的利益。在网络时代,再不是拥有了公权力,就拥有了对群众的话语权。那种高高凌驾于群众之上,不把群众疾苦放在心上的官老爷,早晚要失去群众赋予他的话语权,失去话语权赖以生存的土壤——公信力。建立起公信力是一个漫长的过程,而毁掉公信力可能只是一句话的事,因此在网络时代,如何与群众说话,如何密切与群众的联系,成为当下领导干部需要补课的一门新学问。

 别说假话。对于一些公共突发事件,群众最有知情权,一些官员习惯于“无可奉告”,或是说一些所谓“善意的谎言”,将真实的情况藏着掖着。这在过去信息不畅通的情况下可能做到,但在信息化这样一个开放与透明的时代,说假话,不说真话,只能增强群众心理的不安,要想减少不确定性和流言蜚语,就必须增加透明度,官员就应该在第一时间站在媒体面前,与群众坦诚交流,给群众以真实的力量。

 说好真话。官员不仅要说真话,还要善于说好真话。同样的意思,以不同的方式表达出来效果大不一样,这就要学习现代舆论沟通和表达的技巧。中国历来讲究说话的艺术,“鼓天下之动者存乎辞”。网络技术对于官员言行的聚焦与放大,并不是戴有色眼镜,官员一些幽默睿智的话,如谈到国企与民营的关系时,有官员用“酒与水”这个精彩的比喻来形容二者各自不同的社会价值,就受到网友的认同与追捧,一时间成为网络红人、明星官员,甚至拥有“粉丝”团。

 少说套话。外交学院原院长吴建民曾指出,中国一些官员在国外招商引资,推荐自己的城市时,把一大半的时间用在说套话的无力交流上,往往效果甚微。官员爱说套话,这多少和官员的产生体制有关,信奉说“正确的废话”最稳妥,最安全。殊不知,这些“正确的废话”外国人不爱听,老百姓不待见。正如网友总结的诸如“着力解决”、“认真贯彻”、“高度重视”、“重要讲话”、“阶段性成果”等一系列的词汇,成为当下官员使用频率最高、老百姓最不爱听的官场流行语。难以想象一个只会说“正确的废话”的官员,能够身入群众,心入群众。不能和群众有效地进行沟通,密切联系群众就真正成为了一句空话。

做好对话。温家宝总理曾指出,与群众联系的方式可以多种多样,但是利用现代网络与群众进行交流是一种很好的方式。网络的平等与开放,为官民之间的有效沟通开启了一个全新的渠道。2011年被称为中国政务微博元年,一批政务机构与官员率先试水,开通微博账户问计于民,从“微问政”走向“微施政”。一些“微言”有影响力的官员,带动了一个地区、一个群体都加入到微博中来,听民意,解民忧,促民生,与网民进行直接、积极的互动,有利于拉近与群众的心灵距离,增强执政的亲和力与凝聚力。

 总之,信息化时代对官员带来一系列新的挑战的同时,还将重新审视与评价官员的话语体系,领导干部不仅要“敏于行”,还要“善于言”,不仅要善于“对上汇报”,更要善于“对下交流”,做到心系群众,情系百姓。这样才能真正赢得话语权,赢得公信力。

 

领导干部要以德修身

20110905 来源: 《瞭望》新闻周刊

领导干部的道德修养,不仅事关个人品行,而且关系党和政府在老百姓心中的形象。百行德为先。品德是一面镜子

  胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调,要坚持把干部的德放在首要位置,形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。这对加强党员干部思想道德建设,提高拒腐防变能力,永葆共产党人政治本色,具有很强的针对性和指导性;各级领导干部必须深刻领会精神,更加自觉地以德修身。

  领导干部的道德修养,不仅事关个人品行,而且关系党和政府在老百姓心中的形象。百行德为先。品德是一面镜子,每个人都在里面显现出来。人们判断我们的党,常常是从身边的党员干部个体的言行、作风特别是道德修养开始的。

  身不修则德不立。良好道德的养成是一个循序渐进的过程,必须遵循道德养成规律,从一点一滴做起,长期坚持。领导干部修身明德重在自省。曾子说:“吾日三省吾身。”孔子也重视和倡导自省:“见贤思齐焉,见不贤而内自省也。”一个领导干部只有经常自省修德,经得起时间考验,受得住环境磨炼,才能渐入道德佳境。

  做官先做人。做人是领导干部的立身之本,也是人生事业成功的基础。做官一阵子,做人一辈子。好人不见得是好官,但好官却首先应当是好人。只有做好人,才能做好官。作为领导干部,比普通人来说,做人的标准应当更高一些。

  做忠诚于党和人民事业的人。党的各级领导干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念。应始终保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气。把心思用在干事业上,把智慧用在改善民生上,把精力用在抓落实上。做到对党忠诚,亲民爱民,具有忠诚可靠的优良政治品德。

  做有良知的人。良知是评判道德的重要标准。人之所以和其他动物不同,是因为具有德性,而德性要求遵循良知。修养道德,要先培养良知。一个人能做到遵循良知的要求,而不挟带出自私情的偏见,才是有良知的人。德立而诸善从,德废则诸恶兴。领导干部做官、做事、做人,都要始终保持自省修德的操守。

  做有责任感的人。领导干部不能等同于普通群众,必须增强责任意识,肩负起更大的社会责任。既要有“天下兴亡、匹夫有责”的博大胸怀,又要有“以人为本、执政为民”的神圣责任感,做到先忧后乐,以身作则,顾全大局,敢于担当,不断锤炼品德意志,矢志奋斗拼搏,为党和人民建功立业。

  做自觉遵守社会道德的人。作为领导干部,应坚持以社会主义荣辱观为引领,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德。要敢于与坏人坏事作坚决斗争,两袖清风,一身正气。做到言传身教,带头讲党性、重品行、作表率。

  领导干部职位越高、权力越大,滥用权力的危险也越大,越要谨慎用权。权力是一把双刃剑,如果正确行使权力,使之成为“公器”,就会利党利国利民,在履行执政为民职责中更好地实现人生价值;如果滥用权力,使之成为“私器”,就会祸国殃民,断送自己的前程。古人讲:“居官守职以公正为先,公则不为私所惑,正则不为邪所媚”,说的就是这个道理。随着我国对外开放的日益扩大,社会主义市场经济体制的建立,社会思潮和人们的道德观念变化,对领导干部来说,权力、金钱、美色各种诱惑越来越多,只有时刻保持清醒头脑,做到严格自律,警钟长鸣,才能确保权力行使不偏向、不越轨、不出格。

  注重道德修养,筑牢拒腐防变思想防线。领导干部用权不谋一己之私,也是个职业道德问题。良好的职业道德养成离不开组织上的教育和自身的修养。古人说:道德当身,故不以物惑。放纵自己的欲望,往往是从道德滑坡、官德缺失开始的。每个领导干部都必须加强道德修养,固本强身,防微杜渐。做到不因权重而失重,不因权轻而自轻,不迷失人生方向。

  注重纪律修养,恪守廉洁从政规定。英国的一位哲人说过:现代道德存在于对时代准则的恪守之中。作为党的领导干部应带头严格遵守党的纪律,从严要求自己,自觉维护纪律制度的严肃性。法律面前人人平等,制度面前没有特权,制度约束没有例外。在规范领导干部权力运行方面,中央重新修订出台了《廉洁从政准则》,作出了“8个严禁、52个不准”的具体规定。各级领导干部应认真学习、严格执行、自觉维护这些规定,做到常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。

  注重自律修养,自觉接受监督。高尚的道德人格是靠严格的道德自律实现的。“欲影正者端其表,欲下廉者先之身”。监督是最好的防腐剂,接受监督是最好的自我保护。领导干部应带头做廉洁自律的表率,自觉接受监督,乐于接受监督,养成在党组织和群众监督下开展工作的习惯。通过加强自律修养,做到慎言、慎行、慎初、慎微、慎独,不为利所惑,不为名所累,不为情所迷,不断升华党性、升华境界、升华人格,树立并始终保持健康的生活态度和情趣,树立并始终保持为民用权、廉洁用权的良好形象。